01
国内外地质勘查行业形势
全球地质勘查活动指数连续回落。2016—2017年，全球经济缓慢复苏，矿业形势出现好转，全球地质勘查活动指数波动上扬。2018年，全球地质勘查活动指数大幅波动，年均值为89点。2019年1月和2月，全球地质勘查活动指数连续回落，分别为76点和64点。1—2月，重要钻探公告数量同比减少14%，新增资源价值仅为2018年同期的13%，初级和中级勘查公司完成融资金额同比减少86%。总体来看，2019年年初的全球地质勘查市场发展势头不容乐观（见图1）。
图1 全球地质勘查活动指数变化情况
（数据来源：标普全球市场情报）
重要钻探公告数量同比减少14%，新增资源价值仅为2018年同期的13%。2019年1月和2月，全球钻探活动公告数量分别为259项和201项，同比减少5%和24%。2019年1月和2月，全球新增资源公告数分别为2项和7项，总价值分别为3亿美元和85亿美元，仅为2018年同期的0.6%和49%（见图2）。
图2 新增资源公告数变化情况
（数据来源：标普全球市场情报）
完成融资金额同比减少86%。2019年1—2月，初级和中级勘查公司完成融资额度2.46亿美元，比2018年1—2月融资额减少86%。从不同矿种来看，1月和2月，金矿完成融资105项共1.3亿美元，占比53%；贱金属（铜，镍，铅，锌，银，铂族金属，钼和钴）完成融资57项共0.81亿美元，占比33%；特殊金属（石墨，锂，铌，稀土金属，钽，钛，钨和铀）完成融资41项共0.35亿美元，占比14%（见图3）。
图3 初级和中级勘查公司融资情况
（数据来源：标普全球市场情报）
我国地质勘查活动指数回到2006年水平。2016年，虽然探矿权出让收益大幅提升，但我国勘查投入、勘查人员数量等下滑明显，直接导致勘查活动指数下降，比2009年高峰时期下降50%。2017年，我国地质勘查投入下降20%，探矿权出让收益降幅达80%，中国地质勘查活动指数进一步减少。2018年，全国地质勘查投入资金174亿元，同比下降12.4%；探矿权出让收益同比下降70%，钻探工作量同比下降10%，中国地质勘查活动指数回到2006年水平（见图4）。
图4 我国地质勘查活动指数变化
02
地勘单位产业转型发展经验
（一）北京市地质矿产勘查院夯实城市地质工作的经验做法
北京市地质矿产勘查院（原北京市地质矿产勘查开发局（以下简称原北京地勘局））是北京市国有地勘单位。2015年，原北京地勘局已完成了事业单位分类，局机关等5家单位划入公益一类，地热院等5家单位划入公益二类，另有北京市地质矿产勘查开发总公司，为局下属的综合性地勘企业。2018年12月，北京市编委将原北京地勘局由市政府管理调整为市规划自然委管理，机构规格调整为副局级。2019年2月，将北京市地质矿产勘查开发局更名为北京市地质矿产勘查院（以下简称北京地勘院）。近年来，北京地勘院根据北京市经济社会发展形势，认真梳理地质工作需求，在城市地质工作方面取得了丰硕成果。
发挥地质工作技术优势，系统开展北京市重大地质问题战略研究，将地质工作全面切入全市规划各个领域。编制完成《北京市总体规划修编地质支撑体系研究报告》和19张北京市城市地质系列图件，提交市规划委参考使用。在北京市总体规划中编制完成七项专题研究任务，分别提交市发展改革委、生态环境局、城市管理委、农业农村局、水务局、应急管理局、住房城乡建设委等部门参考使用。
支撑京津冀协同发展战略实施，发布《支撑服务京津冀协同发展地质调查实施方案（2016—2020年）》。支撑北京市三大攻坚战顺利推进，参与完成严控地下水超采等重点任务，出台《北京市土壤污染防治工作方案》。支撑北京市全面深化改革任务实施，重点新建区域地下综合管廊建设。围绕城市建设重大需求，实施“战略性资源安全保障工程、地质环境安全保障工程和地质资源环境承载能力监测预警平台”战略。
（二）宁夏地质局推进地质工作上新台阶的经验做法
宁夏地质局2015年完成分类改革，其中局机关和下属9个二级单位为公益一类、2个二级单位为公益二类。2018年4月宁夏编委调整煤田地质局由地质局管理，并更名为煤炭地质局。2019年年初，宁夏地质局调整为由自治区自然资源厅负责管理。宁夏地质局主要开展地方公益性基础性地质工作，服务支撑自治区发展定位逐渐显现。
深度参与自治区生态文明建设，编制《宁夏生态环境地质调查实施方案》，为宁夏“生态立区”战略提供地质顶层设计。开展贺兰山、六盘山等自然保护区地质环境与生态保护研究，为构筑西北生态安全屏障提供地质依据。实施地质灾害治理及隐患排查项目，为全区生态建设提供基础数据。
重视扶贫攻坚任务，在自治区“五县一片”深度贫困地区，开展水文地质调查评价及乡村饮水安全勘查找水，保障乡村饮水安全。实施土地质量调查与评价项目，在贺兰山东麓葡萄长廊和石嘴山惠农一带发现大片富硒土地，培育特色农业产业。启动旅游资源地质调查，编制《地质旅游资源调查工作方案》，推动贫困地区群众依托旅游业脱贫致富。
以宁夏地质博物馆为平台，打造宁夏地学科普品牌。编制出台加强宁夏地质科普工作指导意见，打造“流动地质博物馆”、宝玉石节、宁夏地质演化4D影片等地质文化品牌，2018年接待游客超过7万人次，形成地质“大科普”局面。
